《全面推进农村供水县域统管工作实施方案》政策解读

 

2025年2月，绵阳市水利局正式印发《全面推进农村供水县域统管工作实施方案》，现将主要内容解读如下：

一、制定背景及依据

深入学习习近平总书记对农村供水工作作出的重要指示批示精神，贯彻落实水利部加快推动农村供水高质量发展要求和省委推进县域城乡水务一体化改革部署，根据《水利部办公厅关于加快推进农村供水县域统管工作的通知》(办农水〔2024〕107号)和《四川省水利厅关于全面推进农村供水县域统管工作的通知》（川水函〔2025〕125号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。

二、目标任务

一、建立健全县域农村供水统一管理、统一运维、统一服务体制机制，全面提升农村供水企业化、专业化水平，到2025年底，全市实现县域统管的县占有农村供水任务的9个县的比例达到60％以上，服务农村供水人口比例达到80％以上，到2027年底，全市实现县域统管的县比例达到80％以上，服务农村供水人口比例达到88％以上，农村供水工程实现良性运行，农户享受优质供水服务，城乡供水服务均等化水平显著提高，为推进乡村全面振兴、促进城乡融合提供坚实支撑，实现标准化管理。

二、到2025年底，全市千吨万人以上规模化工程全部纳入县域统管范围，并通过省级标准化管理评价；到2027年底，所有集中供水工程全部实现标准化管理。

三、主要内容

（一）县域统管模式。坚持因地制宜、不追求整齐划一，不搞“一刀切”，综合考虑我市各县（市、区）自然地理、人口分布、工程布局、政府财力等因素，制定符合各县（市、区）实际的统管模式。

（二）管理体制机制。建立以地方行政首长负责制为核心的农村供水县域统管责任机制，进一步健全完善农村饮水安全管理“三个责任”和“三项制度”，优选专业化供水企业或专管机构作为县域统管主体，建立“政府主导、部门主管、企业统管”工作机制。

（三）定价收费机制。在现有定价收费机制基础上，按照“覆盖成本、合理收益、节约用水、公平负担”的原则，分类建立完善农村供水工程水价和水费收缴机制。

（四）全面推行标准化管理。在已完成集中供水规范化创建的基础上，继续提升农村供水管理水平和能力，按照“设施良好、管理规范、供水达标、水价合理、运行可靠”的要求，全面推行农村供水工程标准化管理。

（五）健全应急保障机制。进一步完善农村供水应急保障工作机制，及时修订完善县、乡和规模化供水工程应急预案，提高预案的科学性、针对性和实用性。