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市水利局召开2021年度河道采砂管理暨执法工作培训会

发布日期:2021-09-24 13:58 作者:水利局管理员  来源:水利局  阅读: 次 字体:[ 大 ] [ 中 ] [ 小 ]



     9月23日,市水利局召开了2021年度河道采砂管理暨执法工作培训会,会议由市水利局副局长李果主持。会上,三台县、江油市、安州区分别交流了河道采砂管理暨执法工作情况。会议针对有关法律法规进行了宣贯、对《长江保护法》进行了共同学习和讨论、对统筹开展非法采砂专项整治工作进行了部署。李果副局长就进一步做好河道采砂管理暨执法工作发表讲话。
    李果副局长强调,虽然近年来全市在河道采砂管理和执法工作方面取得了一定成效,关闭诸多非法采砂企业、取缔非法采砂船只、依法依规进行砂石管理。但仍存在监管力度不够、执法能力不强手段单一、缺乏执法装备、信息化手段较低等问题。为进一步提升我市河道采砂管理水平和执法工作能力。李果副局长指出:一是要贯彻落实好中央、省委省政府领导的指示批示精神。党中央、国务院高度重视江河湖泊保护与治理工作。习近平总书记多次就水安全和河湖管理保护作出重要论述,指出河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危,强调保护江河湖泊,事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展。我们要像保护眼睛一样保护江河湖泊,像对待生命一样对待江河湖泊。二是要加强对当前我市河道采砂形势和问题分析研判。近三年来,我市河道采砂工作坚持习近平生态文明思想,坚持“共抓大保护、不搞大开发”。落实属地管理责任,建立部门协作机制,依法实施规划许可,规范采砂监管,加强源头管理,从严整治乱象。这些成绩的取得,得益于公安、交通运输、经信、自然资源、市场监管等部门鼎力支持,是各级各部门共同努力的结果。但受砂石利益驱动,一些地方河道砂石存在乱采乱挖,非法采砂时有发生,需县市区高度重视。我们要借助中央环保督查和中央扫黑除恶的东风严厉打击各类非法采砂行为,积极开展非法采砂专项整治工作和河湖清四乱工作。同时全面复核完善河湖划界成果,依法划定河道管理范围,明确管控边界。抓好河道岸线保护与利用规划工作,明确岸线各功能区范围,确保河道采砂范围有法可依。三是抓实抓细我市河道采砂管理工作。各地要提高政治站位,按照“保护优先、绿色发展,科学规划、严格许可,整治乱象、规范管理”的原则,落实部门及属地责任,强化组织领导,加强部门联动,切实做好河道采砂管理各项工作。1.提高政治站位,践行新发展理念。坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以习近平总书记生态文明思想为指导,坚决贯彻落实中央、省委领导重要指示批示精神。各地在河道采砂管理工作中,要认清我市河道采砂形势,准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、积极融入新发展格局,始终坚持“生态优先、绿色发展”“共抓大保护、不搞大开发”,坚守河道采砂生态红线、兼顾河道砂石的资源性,统筹生态保护与资源利用,增加责任感和使命感,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,切实采取有力措施,确保全市河道采砂秩序平稳可控。2.明确部门职责,落实采砂管理责任。一要进一步落实河长制湖长制和采砂管理责任制,建立完善政府主导、部门协作、快速反应的组织指挥体系。二要完善县市区水利、公安、交通运输部门河道采砂合作机制。落实部门会商制度,加强联系、信息共享,共同解决涉砂重要问题、案件。3.落实监管要求,规范河道采砂行为。一要坚持规划引领,突出规划刚性约束。县级以上水行政主管部门统筹河势稳定和防洪、水生态环境、涉水工程等的安全要求,组织编制河道采砂规划,报送市水利局技术审查同意后,报同级人民政府批复。二要全面推行河道采砂许可网上办理,对没有采砂规划和采砂年度实施方案、不符合采砂规划和监管要求的,坚决不予许可。三要加强采砂过程监管。4.严厉打击非法采砂,整治乱象净化环境。严格执行《中华人民共和国长江保护法》,“长江保护法”关于非法采砂的行政处罚从之前的上限最高30万元,提高到可处货值金额20倍。各地要严格依法监管,严格执法尺度,严格线索移交,加强行刑衔接,水利部门要协助公安部门开展河道非法采砂犯罪专项行动。联合打击“无规划、无许可”“禁采区、禁采期”“超时、超量、超范围”“借工程之名行采砂之实”等非法采砂行为,坚决防止非法采砂反弹。汛后,拟联合开展全市河道采砂专项执法检查,核查县市区河道采砂合作机制建立情况。5.疏堵结合,采禁并举,拓宽砂石资源供给渠道。一要规范库区、河道清淤疏浚砂管理,充分利用疏浚砂石,优先保障重点项目和民生工程。同时要鼓励使用机制砂。6.积极化解矛盾,有效应对砂石舆情。一要强化属地管理责任,客观分析舆情特点,积极研判舆情产生的原因,制定针对性措施,有效处置舆情。二要规范管控采砂活动,依法查处违法开采、违规生产、非法交易、非法盗采等行为,采取有效措施防止形成砂石市场价格垄断。三要做好敏感时期、重要时段河道采砂管理工作,做好相关部门明察暗访应对工作,不能一概否认,要主动回应情况,举一反三,抓好整改,有效应对和应急处理河道涉砂有关问题。
    参会人员有市水利局主要负责人、分管负责人,河湖保护科负责人及相关工作人员、各县市区水利局相关部门主要负责人、分管负责人、有关股室负责人,部分采砂业主。