涪城：坚持四水四定 走绿色高质量发展之路

【水利局长谈节水】

涪城：坚持四水四定 走绿色高质量发展之路

绵阳市涪城区委农办主任，区农业农村局（水利局）党组书记、局长 顾雪邦

涪城，古称“涪县”，因治地近涪水而得名，位于四川盆地西北部，是中国唯一科技城、四川省第二大城市——绵阳市的主城区和核心区，是绵阳市政治、经济、文化、科教、金融中心及重要交通枢纽。区境内河流属长江流域嘉陵江水系，干流为涪江、安昌河，多年水资源平均总量约为4.37亿m³，人均水资源量约407m³。近年来，涪城区坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，与水资源问题相结合，抓好水资源优化配置、推进水资源节约集约利用，发展节水产业，为推动涪城经济社会高质量发展提供可持续的水资源支撑。

一、严格水资源管理，强化水资源刚性约束

一是强化组织领导，落实节水制度。制定《最严格水资源管理制度实施意见》《全面推进节水型社会建设的实施意见》《涪城区最严格水资源管理制度考核办法》《节水行动实施方案》等，严格落实水资源刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，精打细算用好水资源。二是落实“三条红线”控制制度及双控目标。严格实行用水总量控制、用水效率控制和控制入河排污总量，确保取用水总量不超过绵阳市下达的红线指标。到2023年，涪城区万元地区生产总值用水量较2020年下降目标值6.54%，实际下降39.8%；万元工业增加值用水量较2020年下降目标值17.04%，实际下降76.2%，农田灌溉水有效利用系数目标值0.568，实际达到0.5798，均超额完成目标。三是严格落实取水许可及节水“三同时”制度。严格落实取水许可制度及建设项目水资源论证制度，同时要求工业节水项目必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行，项目建成后，达不到合理用水标准的，一律不予验收；居民住宅、学校、公共机构等安装节水型器具，新建办公、住宅节水器具普及率100%。

二、积极建设节水工程，提升水资源利用效率

一是实施2023年涪城区金石支渠整治项目。该项目为都江堰“十四五”续建配套工程，项目整治渠道8.5千米，受益农田灌溉面积2.8万亩，工程建成后，渠道过水行洪流量可达1.93m³/s，同比可降低30%输水损失，同时恢复灌区灌溉面积5000余亩，大幅提升了区域水资源利用率。二是实施城乡供水一体化项目。通过此项目，切实解决农村饮用水源不可靠、水压偏低、水量不足、水质不稳定等问题，补齐农村供水短板弱项，提高农村自来水普及率。截至2023年，自来水通水建制村比例为100%，农村自来水普及率达97.38。三是市政管网基础设施配套建设。坚持供水、排水、污水统一规划、统一管理、统一配置，及时对城乡供水工程和农村饮水工程输配水管道进行更新改造，城市公共供水管网漏损率降低至9%，有效减少“跑冒滴漏”现象。

三、强化节水载体建设，巩固节水型社会建设成果

为巩固2022年已创建的全国节水型社会达标县成果，涪城区持续推进节水载体建设。2023年，全区（无高耗水行业）创建市级节水型企业1个，区级节水型企业4个、市级节水型学校5个、区级节水型公共机构19个、区级节水型小区10个，涪城区实验中学申报省级“水效领跑者”称号。目前，涪城区共计创建国家级节水型高校1个，省级节水型企业1个、市级节水型企业1个、市级节水型学校7个；创建区级节水型企业6个，区级公共机构46个，区级节水型小区40个，区级节水型学校10个。通过节水载体建设的示范带动，进一步提升全区水资源利用水平，助力涪城经济社会高质量发展。

四、创新节水宣传教育，增强公众节水意识

一是突出示范带动作用。积极组织全区机关事业单位学习《长江保护法》《四川省河湖长制条例》《四川省水资源条例》《四川省水资源调度管理办法》《四川省水文条例》《四川省节约用水办法》等法律法规，从内向外辐射，当好宣教水资源相关知识的传播人。二是供水企业与市民联动。协调绵阳市水务集团，每年组织部分市民群众深入供水企业，了解水源、制水工艺及污水处理过程等。使群众更深刻地体会到水的来之不易，促进节约用水。三是营造浓厚节水氛围。深入开展节水进党校、进机关、进校园、进企业、进村社等活动，精心组织“世界水日”“中国水周”等主题教育宣传，积极开展县委书记、水利局长谈节水，组织节水知识竞赛等活动，全民节水护水意识不断增强。

涪城区节水型社会建设取得了显著成效，但节水没有终点。下一步，涪城区将坚持“四水四定”原则，不断强化水资源刚性约束，推进“十四五”节水型社会建设规划，抓好节水目标约束、节水政策制度推动。充分利用各类节水载体、平台，积极探索宣教新方式，不断健全公众参与制度，持续培育全社会节水意识和观念，走绿色高质量发展之路。